【档案知识】流动人员人事档案主要问题答疑

近期，我们结合《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）以及《流动人员人事档案管理服务规范》（GB/T32623-2016)等相关文件标准，对流动人员人事档案的主要疑问点进行节选分析。

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什么是流动人员人事档案？

人事档案是在人员的培养、选拔和任用等工作中，形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料。

流动人员人事档案是人事档案的重要组成部分。具体包括：

1.非公有制企业、社会组织聘用人员的人事档案;

2.辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员的人事档案;

3.与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的人事档案;

4.未就业的高校毕业生及中专毕业生的人事档案;

5.自费出国留学及其他因私出国(境)人员的人事档案;

6.外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案;

7.自由职业或灵活就业人员以及其他实行社会管理人员的人事档案。

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流动人员人事档案放在哪？

流动人员人事档案由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

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流动人员人事档案有什么作用？

1.招聘和录用。

为用人单位提供应聘人员的学历、经历、奖惩等各类背景信息，辅助做好员工的招聘录用。

2.选拔和使用。

帮助用人单位了解员工在教育培训、工作经历、业绩考核、职称评定、奖惩等方面的信息。

3.政审和考察。

为机关企事业单位提供存档人员录用（聘用）考察、人才引进审查、公务员招录用审核、因公出国（境）政审，为部队提供存档人员参军政审，为党组织提供入党政审，为学校提供录取政审等。

4.协助办理社保和退休

办理社会保险业务过程中，通过查阅人事档案核实视同缴费年限等情况。

5.出具相关证明

发挥人事档案材料凭证、依据和参考作用，依据档案记载为存档人员出具相关证明。

04

流动人员人事档案基本公共服务有哪些？

流动人员人事档案管理服务是基本公共就业和人才服务的重要内容。流动人员人事档案基本公共服务包括：

1.档案的接收和转递;

2.档案材料的收集、鉴别和归档;

3.档案的整理和保管;

4.为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;

5.依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;

6.为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;

7.党员组织关系的接转。

05

流动人员人事档案包含哪些材料？

流动人员人事档案材料包括：

1.履历材料;

2.自传材料;

3.考察、考核、鉴定材料;

4.学历、学位及相关认证材料;

5.培训材料;

6.职业(任职)资格、评(聘)专业技术职称(职务)材料;

7.反映科研学术水平的材料；

8.政治历史情况的审查材料；

9.更改（认定）姓名、民族、籍贯、国籍、参加中国共产党及中国共产主义青年团时间、参加工作时间等材料；

10.参加中国共产党、中国共产主义青年团及民主党派的材料；

11.表彰奖励材料；

12.涉纪涉法材料；

13.录（聘）用、任免、调动、转业（复员）、退（离）休、辞职辞退等材料；

14.工资、待遇材料；

15.出国（境）材料；

16.中国共产党员党员代表大会、人民代表大会、中国人民政治协商会议、人民团体和群众团体代表会议及民主党派代表会议形成的材料；

17.健康检查和处理工伤事故材料；

18.其他有参考价值的材料。

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流动人员人事档案如何转递？

转递档案时应严包封并填写档案转递通知单，通过机要交通或派专人送取，严禁个人自带档案转递。

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哪些材料应及时归档？

1.学历学位材料。国内学历材料归档时还需提供教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心出具的认证报告（中国高等教育学生信息网）；国内学位材料归档时还需提供教育部学位与研究生教育发展中心出具的认证报告（中国学位与研究生教育信息网）；国（境）外学历学位材料归档时需提供教育部留学服务中心出具的认证报告（中国留学网）。

2.职称材料。专业技术职称的认定、评审、考试等审批材料。

3.入党材料。入党材料应由党组织直接通过机要方式转递，或封后（党委、总支加盖骑缝章）由所在党组织派专人携带介绍信、经办人有效证件办理。

4.工作材料。在机关企事业单位工作中形成的招录、聘用、任免、调动等材料。

5.其他材料。《毕业生介绍信》、《就业报到证》等以及其他符合《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）归档范围的材料。

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流动人员人事档案材料收集归档有什么要求？

1.归档材料应属于流动人员人事档案材料范围内的材料。

2.归档材料应为办理完毕的正式材料，完整齐全、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。

3.归档材料应使用16开型或A4型的公文用纸，材料左边应留出20mm～25mm装订边，字迹材料应符合档案保护要求。

4.归档材料应为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件归档的，应由材料制作单位注明复印时间并加盖公章。

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流动人员人事档案可以查阅吗？

单位因工作需要，符合下列情形之一的，可以查阅流动人员人事档案：

1.政治审查、发展党员、党员教育、党员管理等；

2.录用、聘用、考核、考察、任免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表彰奖励、工资待遇、公务员登记备案、退（离）休、社会保险、治丧等；

3.人才引进、培养、评选、推送等；

4.巡视、巡察，选人用人检查、违规选人用人问题查核，组织处理，党纪政务处分，涉嫌违法犯罪的调查取证、案件查办等；

5.经党委（党组）、组织人事部门批准的编史修志，撰写大事记、人物传记，举办展览、纪念活动等；

6.其他因工作需要利用的事项。

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查阅流动人员人事档案有什么要求？

1.查档单位应派2名中共党员，持有效证件和所在单位介绍信前往档案管理服务机构查阅档案；

2.查阅档案时，应在指定的阅档室查阅；

3.不得涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容；

4.不得擅自复制、拍摄档案内容。查借阅单位确因工作需要从档案中取证的，应说明理由，经档案管理服务机构审核同意后复制或拍摄；

5.不得查阅本人及其直系亲属的档案。