扶贫档案整理（一）

  习近平总书记指示，从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，标志着脱贫攻坚战的全面打响。在此背景下，党中央的各项决策部署不断得到落实，贫困地区人民生活水平得到明显改善。各单位在调研、落实精准扶贫工作中的会议记录、调研报告、照片视频等数据文件资料记录着脱贫攻坚工作的重要性。作为脱贫攻坚战的一线资料，应该被妥善保管。因此，想要精准扶贫可持续发展，就要科学的、系统的做好档案管理工作，确保档案的完整性、准确性、 真实性与安全性，使其不断的在推进脱贫攻坚、精准扶贫的过程中得到完善与发展，将精准扶贫档案的重要性充分发挥出来，打好脱贫攻坚战前线的基石。 

  一、精准扶贫档案的构成要素 

  精准扶贫档案管理系统由贫困户、帮扶干部、行政村、贫困 乡、贫困县、贫困市、贫困省等多级构成，系统反应了国家脱贫攻坚的完整过程，各方面的档案资料也承载、印证了这一伟大的历史工程。精准扶贫档案管理系统由面到点、由整体到个体、由干部到群众、由国家到基层，参与范围覆盖全国，全面记载了各层级脱贫攻坚的历史，形成了详实的档案材料。

  1、政策与实施方面。顾名思义，此项包括党中央、国务院省、市、县、乡等各级党委与政府出台的脱贫相关政策与工作部署、意见方案等，还包括在精准扶贫工作进程中通过会议、讨论得出的各项帮扶计划、脱贫计划等，以及各种扶贫登记表，一是贫困户登记表和信息采集表、家庭成员基本情况表等以及入户调查登记表、农民人均纯收入调查表等；二是各时期的扶贫手册、帮扶 计划书、“一户一策”、贫困户脱贫计划书等；三是各种扶贫台账， 如民生政策台账、帮扶台账等；四是各种材料与资料，如两不愁三保障佐证材料、已享受民生政策情况佐证资料、民生政策佐证 材料、入户帮扶照片等佐证资料等与调研走访图片、记录等佐证资料；五是其余各种证明与复印件等，如低保兜底、就学证明、 医保缴费收据复印件等。 

  2、扶贫基本信息方面。一是教育方面，要统计学生就读学校、就读年级、就读班级等基本情况与营养午餐、生活补助费等政策资助的情况。二是医疗方面，要统计因病致贫的主要病种以及是否参加新农合、是否有大病医疗补充保险、是否有意外伤害小额保险、是否有医疗救助等基本情况。三是民政养老方面，包括参保人员情况以及是否有低保兜底、是否有民政救助、是否有残疾救助等。四是住房方面，是否存在 C 级、D 级危房改造情况， 以及是否有住房保险。五是就业方面，是否外出务工，是否存在公益岗位。六是金融扶贫方面，是否享受扶贫贷款，有无参加合作社分红等情况。 

  3、精准扶贫台账方面。一是脱贫攻坚项目台账，包括已经实施和计划实施的扶贫项目，如扶贫开发领导小组、上级部门下达的扶贫项目以及社会其他方面参与帮扶的扶贫项目。二是产业发展台账，其中主导产业要记录类别、规模、分布产业基本情况以及带动农户户数、贫困户名单等其他情况。新型经营主体除了要记录主导产业的那些项目，还要记录利益联结方式、带动方式等情况。三是结对帮扶台账，包括结对帮扶相关文件、结对帮扶工作计划总结等文字记录与入户走访、开展帮扶工作的照片、视频情况。 

  4、扶贫工作档案方面。包括驻村档案与教育培训档案两种。 驻村工作档案需要工作计划、日志总结、汇报材料等。教育培训档案需要记录培训人员、培训内容等方面。