扶贫档案整理（二）

  二、脱贫攻坚档案资料的整理与规范 

  1、健全扶贫工作机制。

  精准扶贫档案工作需要统一领导、统一统筹规划、统一分类管理、统一保管，以利于精准扶贫档案工作与精准扶贫其他工作的顺利部署与落实。在档案管理工作机制方面，基层档案局与扶贫主管部门应主动加强与其他部门的联动协作，形成任务目标明确、管理制度清晰的扶贫档案制度。扶贫工作部门需要落实好精准扶贫档案工作的开展，基层档案局需要配合扶贫工作做好监督、指导，共同建立健全的精准扶贫档案工作规章制度。 

  2、加强档案的收集管理。

  精准扶贫工作档案内容复杂，覆盖 面广，在不同部门、不同人员手中均有涉及，导致收集难度较大。 因此，扶贫工作档案必须交由可以掌握全体工作情况、责任心较强且具有较高的档案整理业务水平的工作人员负责收集整理。扶贫档案工作重点在于以下四个方面：一是要做好综合管理类资料的收集，包括各项工作会议记录、扶贫人员培训等相关文件资料。 二是做好精准脱贫管理类资料的收集，包括贫困户的各项基本资料、认定资料，需要建档立卡。三是做好项目管理类资料的收集，包括各项扶贫项目过程中所用到的文件资料，并要保持其成套，同一项目需统一归档。四是做好特殊载体类档案资料的收集，包括各种会议、调研过程中的视频、照片、声音等不同于纸质文件 的资料。 

  3、分门别类进行规范整理。

  一是要使每一份归档文件都符合要求。扶贫工作的归档文件要做到每一份文件材料都真实有效， 纸质文件要做到字迹工整，电脑文件要做到数据准确、手续齐全等。同时，归档文件资料的纸张和材料都应符合文档保管要求， 并保持成套性。二是要做到科学分类，方便查阅与利用。扶贫档案需要根据实际情况确定归档类目。归档类目可分为两级，一级类目可大致分为精准脱贫管理类、项目管理类、综合管理类和特殊载体类等。其中项目管理类组卷可参照科技档案整理要求，精准脱贫管理类档案可以以农户作为单位进行分组整理。每类可根据实际档案情况下设二级类目。要注意归档类目不能太繁琐，不方便查阅；也不能过于简单，缺乏系统性。三是要准确划分档案保管期限。一般来说，文书档案保管期限表格作为划分依据，保管期限从短到长通常分为永久、30 年、10 年。永久期限类一般保存重要凭证或考察价值较高的文件。一般价值文件按重要性等级 分别归档 30 年、10 年。为了划分保管期限与日后方便查找，将精准扶贫文件材料归档时应注意与档案保管期限表中所设置的类目保持一致性。四是整理归档时要严格遵守规范要求。精准扶贫纸质档案整理时要遵守《文书档案案卷格式》（GB/T9705—2008） 和《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）等档案标准与整理规范 进行归档。特殊载体类文件档案可按照国家相关档案整理标准规范进行整理。要确保档号完整、规范，保管以卷为单位，档案结构可按照全宗号——类别号——保管期限——案卷号进行设置； 保管以件为单位，档案结构可按照宗号——类别号——年度—— 保管期限——件号进行设置。五是电子档案的收集管理要受到同等重视。以目前实践情况来看，电子档案的收集与管理是整体文档工作薄弱环节，在进行档案整理工作时，更要受到重视。电子档案与纸质档案不同，其归档主要问题在于工作人员的电子档案归档意识薄弱，导致电子档案凌乱，缺乏系统性。因此，在精准扶贫工作中，要不断加强电子文件资料的归档与整理规范，积极组织开展相关档案数字化的培训，提高工作人员的电子文件归档意识，将扶贫工作信息平台网络服务奠定坚实的基础。