企业档案寄存（一）

   关于“寄存”档案, 在《档案法》中第十六条规定: “集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案, 档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的, 国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施; 必要时, 可以收购或者征购。前款所列档案, 档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖。”也就是说, 不属于档案馆接收范围的单位和公民, 其对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案, 可以 以“寄存”的形式存放在档案馆。“寄存”作为档案移送档案馆的一种方式固定下来, 但档案馆接管寄存企业档案究竟是否可行呢? 寄存与接管双方都应关注哪些环节呢?

   1、“企业档案寄存”是否有市场长期以来, 我国企业档案管理都是采取内部管理模式, 作为企业尤其是大企业, 被营造成“小社会”, 具有麻雀虽小五脏俱全的特征。在现代企业制度的建立与完善的过程中, 是否可以考虑把档案管理也从企业中分离出去, 委托第三方管理? 这不是不可能的。 

   1.1、企业档案是否有寄存的必要现在许多企业档案机构面临人员缺乏、人员专业技能不足、档案数量大且案卷质量不良、档案库房面积紧张、库房设施严重不足等现状。保管条件有待提高, 不易承担接收或保管档案的负荷。企业档案工作要想改变现状, 就必须要投入一定数量的人力、物力与财力。那么根据企业自身的实际情况是否可以选择另一种管理体制和运行机制?在现实中, 由于种种原因, 一些单位已有托管档案的需求, 如律师事务所、会计事务所、证券交易机构、金融保险公司等。如果存在企业档案的寄存机构是否可以尝试呢? 回答是肯定的。 

   1.2、建立“企业档案寄存”机构“寄存”档案既然以法律的形式加以确定, 作为解决档案安全保管和档案管理资源合理配置的有效途径, 档案馆就应该充分利用这种方式, 而不是一种被动、无奈的行为。作为集中管理档案的文化事业机构, 档案馆对其分管范围内的档案具有接收、收集、整理、保管和提供利用的责任, 也就是说档案行政管理部门、档案馆对改制企业档案的最终流向有着义不容辞的责任。各级档案馆可以利用现有资源, 发挥自身专业优势, 充分利用档案馆现有的库容量, 成立寄存机构。为有寄存需求的企业提供寄存接管服务, 不仅可以从数量上、类别上丰富馆藏, 还可以在很大程度上维护企业档案的安全与完整, 为企业提供优质的保管与利用服务, 使企业档案发挥其最大的作用。这不仅会丰富传统的档案学理论, 还使档案学的发展达到一个新水平。